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          1. 造價信息 > 建經文件
            艾立特 建經文件

            關于印發《遼寧省建設工程招標控制價管理規定》的通知

             

            遼住建發[2012]27

             

            各市建委(局),綏中、昌圖縣建設局:

            為加強我省建設工程造價的監督和管理,現制定《遼寧省建設工程招標控制價管理規定》,印發給你們,請認真貫徹執行。

            二〇一二年五月二十一日

             

            遼寧省建設工程招標控制價管理規定

             

            第一條 為加強對建設工程計價活動的監督管理,規范建設工程計價行為,合理確定和有效控制建設工程造價,依據《建設工程工程量清單計價規范》(GB50500-2008)、《遼寧省建設工程造價管理辦法》(省政府令第260號)等有關規定,結合我省實際制定本規定。

            第二條 本規定適用于本省行政區域內國有資金投資或國有資金投資為主的建設工程招標控制價的編制與監督管理。

            第三條 本規定所稱招標控制價,是指發包人根據省建設工程造價管理部門頒發的建設工程造價計價依據、按設計文件和常規的施工方法計算的、對建設工程項目限定的最高工程造價。

            第四條 省建設工程造價管理部門負責建設工程招標控制價的監督管理;具體工作委托市、直管縣建設工程造價管理部門。

            第五條 國有資金投資或國有資金投資為主的建設工程項目,應編制招標控制價。

            招標控制價實行備案制度,發包人在公布招標控制價前,應將招標控制價報工程所在地市、直管縣建設工程造價管理部門備案。

            第六條 招標控制價應由具有編制能力的發包人,或受其委托的具有相應資質的工程造價咨詢企業編制。一個工程項目只能編制一個招標控制價。

            工程造價咨詢企業不得同時接受發包人和投標人對同一工程的招標控制價和投標報價的編制。

            第七條  招標控制價成果文件,應由編制單位注冊造價師或相應專業一級造價員簽字并加蓋執業、從業專用印章,并由發包人加蓋單位公章。委托具有相應資質的工程造價咨詢企業編制的,還應加蓋工程造價咨詢企業執業印章。

            第八條  招標控制價編制依據:

            (一)《建設工程工程量清單計價規范》(GB50500-2008);

            (二)省建設工程造價管理部門發布的建設工程造價計價依據;

            (三)建設工程設計文件及相關資料;

            (四)工程量清單及有關要求;

            (五)與建設項目相關的標準、規范及技術資料;

            (六)施工現場情況、工程特點及施工的常規做法;

            (七)其他相關資料。

            第九條  招標控制價編制要求:

            (一)綜合單價

            1、人工費:按《關于建設工程人工費實行動態管理的通知》的規定及對應期的人工費指數并考慮10%的風險因素。

            2、材料費:按《遼寧省建設工程造價信息動態管理暫行辦法》的規定及對應期的《遼寧工程造價信息》或材料價格指數并考慮5%的風險因素。

            3、機械費:按2008年《遼寧省建設工程計價依據》的規定并考慮人工費、燃料動力費的調整及相應的風險因素。

            4、企業管理費、利潤:按《遼寧省建設工程費用標準》規定的相應工程類別標準計取。

            (二)各項費用

            1、措施項目費

            1)安全文明施工措施費:該項費用為不可競爭費,應按《遼寧省建設工程費用標準》相應工程類別標準計取,不得調整。

            2)冬雨季施工、市政工程干擾費:根據工程實際,按《遼寧省建設工程費用標準》標準計取。

            3)夜間施工增加、二次搬運、已完工程保護費等按工程實際和常規的施工方法適當計取。

            2、規費

            該項費用為不可競爭費。其中的工程排污費、危險作業意外傷害保險,按工程所在地相關規定計??;社會保障費、住房公積金,按潛在投標人持有的《遼寧省施工企業規費計取標準》的上限計取。不能確定潛在投標人的工程項目,依據招標文件確定的施工企業的專業和級別,按省建設工程造價管理部門核定的規費計取標準上限計取。

            3、其它項目費

            1)暫列金額:如計取該項費用,可參照批準設計概算中的預備費或根據工程實際按分部分項工程費的10%以內計取。

            2)總承包服務費:如計取該項費用,可根據工程實際,對要求總承包管理和協調的,按分包工程造價的1.5%計取; 對要求總承包管理和協調并配合服務的,按分包工程造價的3-5%計取;對發包人自行供應材料的,可按供應材料價值的1%計取。

            第十條 經備案的招標控制價應及時公布,不得只公布招標控制價總價。任何部門不得違反本規定和工程造價相關規定上調或下浮已備案的招標控制價。

            第十一條 公布的招標控制價,應包括總價、分部工程費、措施項目費、規費、其它項目費、稅金以及相應的風險費用內容及其范圍和幅度的相關計算說明。

            第十二條  招標控制價不得超過批準的設計概算,如超過批準的設計概算,發包人應將其報原設計概算審批部門,調整設計概算或降低設計標準和規模。否則,建設工程造價管理部門將不予備案。

            第十三條  發包人對工程量清單和招標控制價的準確性、完整性負責。禁止背離設計文件和2008年《遼寧省建設工程計價依據》相關工程量計算規則增加或減少工程量。

            第十四條  發包人在報送的招標控制價備案時,首先通過“招標控制價備案管理系統”在網上申報,市、直管縣建設工程造價管理部門對網上申報材料進行初步核對,合格后,由發包人提供下列書面材料報送備案:

            (一)《遼寧省建設工程招標控制價備案申報表》

            (二)工程量清單及編制說明;

            (三)招標控制價成果文件及有關資料;

            (四)招標控制價指標分析;

            (五)設計概算批準文件;

            (六)招標控制價編制人資質(格)證明;

            (七)招標控制價中主要材料、設備價格來源及確定依據;

            (八)其他相關資料。

            第十五條  市、直管縣建設工程造價管理部門,在招標控制價備案材料齊全之日起3個工作日內,完成對報送備案材料的核實。招標控制價符合相關規定的,在《遼寧省建設工程招標控制價備案申報表》簽署同意備案意見;不符合規定的,一次性告知需補充的全部材料重新申報。

            第十六條  市、直管縣建設工程造價管理部門,應依照下列規定對報送的備案材料進行核實:

            (一)工程量清單、招標控制價編制,是否由具有編制能力的發包人或其委托的具有相應資質的工程造價咨詢企業編制;

            (二)工程量清單、招標控制價成果文件,是否有注冊造價工程師或相應專業的一級造價員簽字并加蓋執業、從業專用章,單位公章(工程造價咨詢企業執業印章)是否齊全;

            (三)工程量清單的編制,是否符合2008年《遼寧省建設工程計價依據》和《建設工程工程量清單計價規范》強制性標準的規定;

            (四)招標控制價的編制,是否符合省現行工程計價辦法、計價定額和費用標準等有關規定;

            (五)招標控制價總價是否超設計概算。是否違反本規定及其它相關規定。

            第十七條 招標控制價備案后,因招標答疑等原因對招標控制價進行調整的,應將調整后的招標控制價報送市、直管縣建設工程造價管理部門重新備案。

            第十八條  投標人經復核認為,招標控制價未按本規定進行編制的,應在開標前5天,向市、直管縣建設工程造價管理部門和招投標監督機構提交書面投訴申請,市、直管縣建設工程造價管理部門,應會同招投標監督機構對投訴進行處理,并由市、直管縣建設工程造價管理部門組織審核。發現招標控制價確有違反本規定的,應責成發包人修改并將修改結果對所有投標人公布。

            第十九條  建設工程造價管理部門,應加強招標控制價編制單位和工程造價專業人員的資質(格)、執業行為等情況的監督檢查,并將其執業活動記入企業及從業人員的信用檔案。

            第二十條  建設工程造價管理部門,對于工程造價專業人員、工程造價咨詢企業有違反法律、法規、工程造價計價標準、計價辦法及本規定的,應責令改正,并按以下規定進行相應處理:

            (一)招標控制價未按要求編制,出現投訴事項的一經核實,給予編制單位和編制人員警告一次,警告累計達到三次記錄一次不良行為記錄。

            (二)凡背離設計文件和違反本規定增加或減少工程量,擅自上調或下浮招標控制價的記一次不良行為。

            (三)凡出現重大工作紕漏或不良行為記錄累計達到兩次的,依據相關規定進行查處。

            第二十一條  非國有資金投資的建設工程招標控制價的編制與管理可參照本規定執行。

            第二十二條  本規定自201271日起執行。

             

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